在精准扶贫与乡村振兴战略深入推进的背景下,技能培训作为提升贫困人口内生发展动力的关键环节,其模式创新至关重要。云南省鹤庆县人力资源和社会保障局(以下简称“鹤庆县人社局”)积极探索,成功实践了“订单”定岗定向培训模式,将技能提升与产业需求、就业岗位精准对接,特别是在家禽技术服务等领域取得了显著成效,为当地脱贫攻坚与产业可持续发展注入了强劲动力。
一、 模式核心:“订单”驱动,精准匹配
鹤庆县人社局的“订单”定岗定向培训模式,其核心在于以“需求”为导向。具体而言:
- “订单”来源精准:人社局主动深入本地及周边地区的养殖企业、合作社、规模化养殖场进行调研,详细了解其在养殖技术、疫病防治、经营管理、产品销售等方面的具体技能缺口和岗位需求,形成清晰的“人才需求订单”。
- 培训内容定制:根据收集到的“订单”,联合农业部门、职业院校、行业专家共同设计培训课程。针对家禽技术服务,课程不仅涵盖家禽科学饲养、常见疫病诊断与防控、饲料营养配比等传统技术,还结合市场需求,加入电商营销、品牌打造、绿色养殖规范等现代经营理念,确保培训内容“接地气、用得上”。
- 培训对象定向:重点面向建档立卡贫困户、有养殖意愿或基础的农村劳动力、返乡创业青年等群体进行招生。通过宣传动员,将“培训订单”与“人员名单”精准匹配,确保参训者既有学习动力,又有明确的就业或创业方向。
二、 实施路径:多方联动,注重实效
为确保培训模式有效落地,鹤庆县人社局构建了“政府主导、部门协同、机构承办、企业参与”的运行机制:
- 资源整合:整合人社部门的培训资金与政策、农业部门的技术资源、职业院校的教学设施以及企业的实践场地,形成培训合力。
- 方式灵活:采用“理论授课+基地实操+现场指导”相结合的方式。理论课程在教室或线上平台完成;实操部分直接安排在合作的企业养殖场或实训基地,由技术能手和专家手把手教学;培训后,还建立跟踪服务机制,专家定期回访,解决学员在实际生产中遇到的新问题。
- 就业衔接:培训结束后,根据“订单”约定,积极向派出“订单”的合作企业推荐考核合格的学员,实现“结业即上岗”。鼓励和支持学员利用所学技能自主创业发展家庭养殖或提供技术服务,人社局在创业担保贷款、政策咨询等方面提供后续扶持。
三、 聚焦家禽:技术赋能,产业增效
家禽养殖是鹤庆县许多乡镇的传统产业和重要增收渠道。针对该领域,定岗定向培训发挥了独特作用:
- 提升技术水平:通过系统培训,大量养殖户掌握了科学养殖、疫病综合防治等关键技术,显著降低了养殖风险与死亡率,提高了产蛋率和肉禽品质。
- 促进产业升级:培训引入了生态养殖、循环农业等理念,推动了家禽养殖向标准化、绿色化方向迈进。部分学员成为技术骨干或带头人,带动周边农户共同发展,形成了“培训一人、带动一片”的效应。
- 拓宽增收渠道:学员不仅成为合格的生产者,部分还成长为家禽疫病防治员、饲料推销员、农产品电商经纪人等,在产业链的不同环节实现就业增收,巩固了脱贫成果。
四、 成效与展望
鹤庆县人社局推行的“订单”定岗定向培训模式,实现了从“漫灌”到“滴灌”的转变,有效破解了传统培训中存在的“培训内容与需求脱节、培训成果难以转化”的难题。在家禽技术服务领域的成功实践,证明了该模式在涉农技能培训中的强大生命力。它不仅直接助力了精准扶贫,让贫困群众掌握了安身立命的实用技能,也为地方特色产业的提质增效和人才储备奠定了坚实基础。
鹤庆县人社局将继续深化和完善这一模式,进一步拓宽“订单”来源(如对接更广阔的市场和新兴农业业态),丰富培训领域,强化培训后的长期跟踪与支持服务体系建设,使其在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中发挥更大、更持久的作用。